В статье на основе архивных документов предложено обоснование образования архивного учреждения в Туве с октября 1945 г. В период ТНР архив был ведомственным органом сначала Ученого Комитета, затем Министерства культуры ТНР. Был короткий период, чуть более года, когда архив был самостоятельной единицей. Затем был ведомственным архивом Ученого Комитета ТНР. После вхождения ТНР в состав СССР был создан Государственный архив Тувинской автономной области.
Ключевые слова: архив; Тува; Ученый Комитет; единица хранения; фонд; культура.

В последнее время наблюдается большая роль Национального архива Республики Тыва в популяризации историко-культурного наследия тувинского народа. Архив активно ведет работу по внедрению информационных технологий, направленных по обеспечению сохранности документов, а также по популяризации исторических знаний.
Работы по истории становления архивного дела в Туве были написаны к.и.н В. А. Дубровским, д.и.н Н. М. Моллеровым, архивистами А. М. Дугар-Сюрюн, Б. В. Мунге [Дубровский, 1957; Моллеров, 2014; Дугар-Сюрюн, 2008; Мунге, 2020], ветеранами этой службы (Д. И. Чыдым, Ширин-оол Б. Ч. и др.), а также освещены в курсовых, дипломных и магистерских изысканиях. Основной дискуссионный вопрос – время создания архивного учреждения. Многие ведут отсчет со дня образования Ученого комитета ТНР, поэтому остановимся на этом вопросе подробно.
23 июня 1930 г. ЦК ТНРП издало постановление о создании Ученого Комитета при Президиуме Малого Хурала ТНР. В ведение Ученого Комитета отнесли Комитет государственной письменности, книжное издательство, библиотеку и музей. Также под его эгиду должны были войти по-новому созданные два органа: Комитет по изучению производительных сил и экономики, и архив. Такой комплексный подход был связан с культурной революцией в Туве с одной стороны, а с другой – с отсутствием квалифицированных специалистов.
Согласно положению об Ученом Комитете, основной целью ставилась:
а) изучение производительных сил республики, экономики и социальной структуры страны;
б) изучение истории… классовой борьбы, революционного движения и некапиталистического развития Тувы и сопредельных с нею стран;
в) усовершенствование тувинской письменности и выработку литературного тувинского языка;
г) организацию научного-библиотечного, музейного и архивного дела. (НА РТ. ФП-1. 1. Оп. 1. Д. 1492. Л. 27).
Председатель, ученый секретарь и члены Ученого Комитета назначались Президиумом Малого Хурала ТНР. Он состоял из четырех секций: истории (заведующий И. Шагдыржап) – 15 человек, экономики (заведующий Ойдуп) – 17 человек, краеведения (заведующий Хемчик-оол) – 14 человек и языка (заведующий О. Данчай) – 12 человек. В качестве его членов были назначены государственные деятели республики: председателем был назначен министр культуры С. К. Тока, ученым секретарем – Аюшин, членами – Председатель Совета Министров ТНР С. Чурмит-Дажы, И. Шагдыржап, Председатель Малого Хурала ТНР Чульдум, председатель комиссии Государственной письменности О. Данчай, председатель УГВПО Пулчун, Лопсан, Танов, Шагдыр (НА РТ. ФП-1. Оп. 1. Д. 1492. Л. 13).
Не реже четырех раз в год собирался Пленум Ученого Комитета ТНР.

Рисунок 1

Структура Ученого Комитета ТНР в 1930–1933 гг.

«Силами Комитета проводилась большая работа по сбору архивных материалов и других документальных источников, воспоминаний, устного народного творчество, музейных экспонатов, заложивших основу научно-исследовательской работы, архивного и музейного дела» [Моллеров, с. 7]. Таким образом, Ученый Комитет стал центром науки, образования и культуры.
Первым заведующим архива был назначен Шагдар, который параллельно заведовал библиотекой (НА РТ. ФП-1. Оп. 1. Д. 1492. Л. 14), но вскоре эту должность замещает Олзей, который совмещал работу еще в музее. Это обстоятельство отражалось и на качестве работы.
На первых порах не хватало специалистов со знаниями архивного дела. И по этой причине архивная работа затормозилась.
7 апреля 1932 г. Совет Министров ТНР с целью ускорения организации архивного дела вновь вернулся к этому вопросу. Были выработаны две основные задачи: 1) сбор и систематизация всех основных материалов по истории и хозяйственно-культурному строительству ТНР; 2) помощь научным и культурным учреждениям и хозяйственным организациям по изучению отдельных вопросов и проблем, снабжая их соответствующими материалами (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 110. Л. 2).
Для реализации выполнения поставленных задач основной упор был сделан на сбор и отбор документов. Была разработана инструкция, согласно которой немногочисленные организации и учреждения республики, в чьих ведениях были документы, датированные до 1930 г., должны были сдать их в архив, а более поздние материалы – по своему усмотрению. Не подлежали к сдаче отдельные секретные материалы, касающиеся, например, вопросов международных отношений, секретные постановления правительства, ЦК партии, Госконтроля, материалы УГВПО (при нем создавался особо секретный архив) (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 110. Л. 4), военного ведомства, горной промышленности, секретные операции и переписка Министерства финансов и Банка, а также не утратившие секретности дореволюционные материалы. Здесь же устанавливался дата сдачи материалов в архив организациями и учреждениями ТНР (НА РТ. Ф. 109. Оп. 1. Д. 12. Л. 2; Ф. 92. Оп. 1. Д. 110. Л. 5). Но в силу разных причин в 1932 г. в архив дела сдали только три учреждения: Министерство юстиции ТНР, которое сдало на хранение документы за 1923–1929 гг. (НА РТ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 57. Л. 88; ФП-1. Оп. 1. Д. 1492. Л. 11), Совет Министров ТНР и ТУК.
При этом мало были задействованы религиозные организации, документы буддийских монастырей, православных церквей и старообрядческих молельней, вследствие чего они были уничтожены, то же самое можно сказать и о частных коллекциях.
В связи с упразднением Ученого комитета ТНР в 1933 г. его подведомственные организации стали отделам Министерства культуры ТНР. «Библиотека и архив, – пишет Н. М. Моллеров, – становятся самостоятельными организациями в системе Министерства культуры ТНР» [Моллеров, с. 8].
Через девять лет, в ноябре 1942 г., создается самостоятельное учреждение – Центральный Государственный архив ТНР при Совете Министров (далее – ЦГА) (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 1185. Л. 27, 49). Он был отнесен к научным учреждениям, «руководящим организацией и постановкой архивного дела на территории ТНР» (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 1185. Л. 3). В функцию ЦГА помимо непосредственной организации сбора, учета и хранения документов входила «научная и оперативная разработка архивных документов, организация перевода документов с монгольского и других языков на тувинский и русский языки. Издание каталогов, бюллетеней и сборников архивных документов ТНР» (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 1185. Л. 3). Кроме того, должен был осуществлять централизованный учет документов, находящихся в ведении государственных учреждений и частных лиц, а также организовать архивы при хошунных и городских Хуралах и в государственных учреждениях. (Там же. Л. 3–4). Данная работа не проводилась, вследствие этого были утрачены многие документы.
В ЦГА были организованы 3 отдела: 1) отдел хранения и разработки архивных материалов, 2) организационно-методический отдел и 3) особый отдел (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 1185. Л. 5). Помимо этого, был создан совещательный орган – Архивная комиссия. Ее членами назначались специалисты из разных государственных, научных и общественных организаций ТНР.
К 1943 г., согласно докладу директора архива С. Танова, в архив были приняты документы Правительства ТНР за 1921–1934 гг., Министерства финансов, ЦК ТНРП, Малого хурала ТНР, Верховного Суда, Государственной Контрольной Комиссии и других государственных учреждений, а также неполные материалы из Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Улуг-Хемского и Каа-Хемского кожуунов республики. А в 1943 г. сданы на хранение документы Совета Министров ТНР за 1932–1939 гг., подшивки газет за 1936–1940 гг., марки, облигации ТНР, карта МНР и др. Музей же сдал 123 папки документов на старомонгольском языке и 50 – на тувинском и русском языках, а также необработанные документы на монгольском и тувинском языках «в двух больших шкафах» (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 1185. Л. 27, 59).
Но уже в январе 1944 г. архив вновь был возвращен в ведение Ученого комитета (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 1232. Л. 14) и был переименован в Научно-исторических архив (НА РТ. Ф. 92. Оп. 1. Д. 11. Л. 4). Таким образом, стал ведомственным архивом данного учреждения.
После вхождения Тувы в состав СССР решением Облисполкома Тувинской автономной области (ТАО) от 7 мая 1945 г. за № 94 был организован Архивный отдел в системе другой структуры – Управления НКВД по ТАО и его подведомственный орган – Областной Государственный архив (4 и 3 штатных единиц соответственно). Заведующим последнего был назначен Тулуш Кончук. В связи с принятым постановлением было решено передать в Областной Государственный архив весь документный массив из архива при Ученом Комитете (НА РТ. Ф. 246. Оп. 1. Д. 3. Л. 1). Такая процедура состоялась 16 октября 1945 г. Согласно акту приема – сдачи, были переданы инвентарь (тумбочки, столы, шкафы, решетки для окон, пресс переплетный и даже чернильные приборы) и документы в количестве 678 томов. В акте подписались зав. архивом Т. Кончук и научный сотрудник научно-исследовательского института С. Лопсан. Акт утвержден заместителем начальника областного НКВД майором В. И. Сухановым и заместителем директора ТНИИЯЛИ Х. М. Сейфулиным.
В данный период продолжилась работа по комплектованию. Так, 30 августа 1945 г. были переданы в архив документы Президиума Малого Хурала ТНР за 1932–1944 гг., Государственной Контрольной Комиссии за 1944 г. (НА РТ. Ф. 246. Оп. 1. Д. 5. Л. 42–43).
Согласно инвентаризационной ведомости вышеуказанных томов, составленной завоблархивом Т. Кончуком от 15 октября 1945 г., сюда вошли постановления, приказы, протоколы, отчеты, доклады Совета Министров ТНР, Малого Хурала, материалы ЦК ТНРП, Ревсомола, съездов ТАР, Верховного Суда, Чрезвычайного открытого суда, секретные сводки МВД ТНР, отчеты, доклады, статматериалы хошунов, переписка на разных уровнях, газеты «Хостуг арат», «Шын», «Аравэ шыны», «Бурунгаар» «Үнэн», «Известия», «Правда», «Комсомольская правда» и др.
В начале ноября 1945 г. был назначен новый руководитель архива и тогда Т. Кончук передал дела вновь назначенному заведующему Тыртык Ангырбану все тот же инвентарь, а к тем 678 томам прибавились еще 154 тома документов, обозначенные как «История Тувы». Мы можем предположить, что это были документы, принятые ранее из музея. Согласно инвентаризационного списка 154 томов, сюда вошли документы на русском (32 томов), тувинском (36 томов) и монгольском языках (78 томов), а остальная часть – двуязычные.
За короткий срок документный массив был систематизирован. Именно в данный период была проведена работа по фондированию. Всего сформированы 50 фондов, содержащий 1033 единиц хранения.
В то же время из-за отсутствия ведомственных архивов в учреждениях и организациях, архивных органов в районах области, в период с октября 1944 г. по апрель 1946 г. были целенаправленно уничтожены или же пришли в негодность большое количество документальных материалов периода ТНР. Были полностью уничтожены документы министерств и ведомств периода ТНР – Коммунального хозяйства, Военного Министерства, Министерства здравоохранения, Министерства торговли и промышленности и ряда других (НА РТ. Ф. 246. Оп. 1. Д. 21. Л. 2). «По распоряжению облвоенкома полковника М. Сувака полностью уничтожены материалы, образовавшиеся за время деятельности Военного министерства Республики» (НА РТ. Ф. 246. Оп. 1. Д. 11. Л. 7). А также подверглись частичному уничтожению и порче документы учреждений области: треста «Тувзолото», Потребсоюза, Здравотдела, Облживзо, ОблОНО и др. (НА РТ. Ф. 246. Оп. 1. Д. 7. Л. 3, 7).
В апреле 1946 г. начальником Государственного архива УМВД был назначен Петр Иванович Смирнов. В этот период организация архивного дела шло по советским основам. Благодаря налаживанию работы на должном уровне значительно возросло количество архивных дел. В целях сохранения документов, были направлены директивные письма в учреждения, организации и предприятиям с тем, чтобы навели порядок в ведомственных архивах и текущем делопроизводстве с предупреждением о полной ответственности за целостность и сохранность документов. Кроме того, проводились консультации по вопросам хранения, учета документов в ведомственных архивах; экспертные работы по определению научно-исторической ценности документальных материалов.
В этот период были созданы ведомственные архивы и благодаря организационной работе на учет были приняты 26648 единиц хранения (по состоянию на 1 июня 1947 г.), из них 17265 или почти 65% составил документный массив министерств и ведомств периода ТНР (НА РТ. Ф. 246. Оп. 1. Д. 21. Л. 4–5).
Архивисты полностью переработали весь документных массив архива, заново провели работу по фондированию и составлению инвентарных описей и таким образом, на конец 1947 г. насчитывались 32 фонда, в которых насчитывались 2865 единиц хранения. Из них 2523 дел на тувинском и русском языках были обработаны, определенную сложность составили документы на старомонгольской письменности, состоящие из 342 папок, поскольку в штате не было специалиста со знанием монгольского языка.
Таким образом, становление архивного дела в Туве было непростым. В период ТНР архив был ведомственным органом сначала Ученого Комитета, затем Министерства культуры. Лишь в короткий период (с ноября 1942 г. по январь 1944 г.) архив был самостоятельной единицей. По мнению В.А. Дубровского, образование архива считается октябрь 1945 г. [Дубровский, с. 229]. Мы со своей стороны также придерживаемся этой точки зрения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Дубровский В. А. Государственный архив Тувинской автономной области // Ученые записки ТНИИЯЛИ. Вып. 5. – Кызыл: Тувин. Книж изд-во, 1957. С. 229–232.
Дугар-Сюрюн А. М. Центральный государственный архив Республики Тыва – научное учреждение системы Архивного агентства РТ // Материалы научно-практической конференции, посвященной 90-летию государственной архивной службы России / отв. ред. Р. М. Арчимаева. Кызыл : ГУП «Тываполиграф», 2008. 80 с. С. 5–12.
Моллеров Н. М. Ученый Комитет Тувинской Народной Республики // Каталог книг на русском языке библиотеки Ученого Комитета Тувинской Народной Республики. Новосибирск: ГПНТБ, 2014. С. 7–13.
Мунге Б. В., Куулар М. Ш., Ламажаа Ч. К. История архивного дела Тувы: социально-философский анализ // Новые исследования Тувы. 2020, No 2. С. 4–31. DOI: https://www.doi.org/10.25178/nit.2020.2.1

Самдан Аяна Анай-ооловна,
кандидат исторических наук, ведущий
научный сотрудник группы истории ТИГПИ
при Правительстве РТ, г. Кызыл
E-mail: camayana@mail.ru